Обращение трезвенников к Васильевой О. Ю.

ОТВЕТ
Уважаемый Владимир Геннадьевич!
Ваше обращение по вопросу введения урока трезвости, поступившее в адрес Министерства образования и науки Российской Федерации, рассмотрено и по итогам рассмотрения Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Минобрнауки России (далее – Департамент) сообщает следующее.
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон
об образовании) охрана здоровья учащихся включает в себя:
пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни;
профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных напитков, наркотических средств и психотропных веществ и др.;
проведение профилактических мероприятий.
Организация охраны здоровья учащихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
Также информируем, что содержание общего образования определяется основной образовательной программой общеобразовательной организации, разрабатываемой ею самостоятельно в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (далее – ФГОС) и с учетом примерной основной образовательной программы (статьи 12 и 28 Закона об образовании).
В настоящее время Минобрнауки России утверждены и поэтапно вводятся ФГОС начального общего, основного общего и среднего общего образования, прошедшие процедуру профессиональной и общественной экспертизы (приказы
Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. № 373, от 17 декабря 2010 г. № 1897 и от 17 мая 2012 г. № 413).
Примерные основные общеобразовательные программы, разработанные в соответствии с частью 9 статьи 12 Закона об образовании, включены в реестр примерных основных образовательных программ (www.fgosreestr.ru).
ФГОС общего образования ориентированы на становление различных личностных характеристик выпускника, в том числе на осознанное выполнение им правил здорового и экологически целесообразного образа жизни, безопасного для человека и окружающей его среды.
Согласно ФГОС общего образования привитие учащимся ценности трезвого образа жизни может осуществляться:
в рамках обязательных учебных предметов и предметных областей (прежде всего окружающего мира, основ религиозных культур и светской этики, основ безопасности жизнедеятельности (далее – ОБЖ), биологии, химии, истории, обществознания, физической культуры, предметной области «Основы духовно-нравственной культуры народов России»);
через факультативные и элективные учебные предметы здоровьесберегающей . тематики, в том числе расширяющие (углубляющие) содержание обязательных учебных предметов: «Основы здорового образа жизни», «Социальная
безопасность», «Как выжить в современном мире», «Здоровье и его самоконтроль» и др.;
во внеурочной деятельности учащихся (спортивные секции, дискуссионные и туристические клубы, студии, кружки, предметные недели и декады, олимпиады, концерты, выставки, экскурсии, походы, школьные СМИ (радио- и телестудии, пресса), проектно-исследовательская деятельность, общественно полезные практики).
В соответствии с ФГОС общего образования привитие подрастающему поколению ценности трезвого образа жизни может осуществляться и через реализацию межпредметных (метапредметных) программ. Например, на уровне начального общего образования школами реализуется программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни, которая обеспечивает в том числе формирование представлений об основах экологической культуры на примере экологически сообразного поведения в быту, безопасного для человека; формирование установок на использование здорового питания; формирование негативного отношения к факторам риска здоровью детей (в том числе к алкоголю, наркотикам и другим психоактивным веществам) и др.
Примерной программой начального общего образования в программе формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни предусмотрен раздел «Здоровьесберегающее воспитание», содержание которого
направлено на формирование отрицательного отношения к употреблению психоактивных веществ, к курению и алкоголю, понимания опасности, негативных последствий употребления психоактивных веществ, алкоголя, табака, наркотических веществ, бесконтрольного употребление лекарственных препаратов, возникновения суицидальных мыслей.
На уровнях основного общего и среднего общего образования в соответствии с ФГОС в основную образовательную программу школы включена программа воспитания и социализации учащихся, в рамках которой может быть организована просветительская работа о вреде алкоголя и трезвости как норме жизни: социальные акции, проекты выступления агитбригад, конкурсы, пропагандирующие здоровый образ жизни, в том числе в рамках волонтёрского молодёжного движения по профилактике алкоголизма и наркомании.
В примерные рабочие программы учебных предметов также включены дидактические единицы, пропагандирующие трезвый образ жизни:
учебный предмет «Химия» – вредные привычки и факторы, разрушающие здоровье (курение, употребление алкоголя, наркомания);
учебный предмет «Биология» – репродуктивное здоровье человека; последствия влияния алкоголя, никотина, наркотических веществ на эмбриональное развитие человека; факторы, нарушающие здоровье (гиподинамия, курение, употребление алкоголя, несбалансированное питание, стресс); культура отношения к собственному здоровью и здоровью окружающих;
учебный предмет «Обществознание» – отклоняющееся поведение, опасность наркомании и алкоголизма для человека и общества, социальный контроль; социальная значимость здорового образа жизни;
учебный предмет ОБЖ: вредные привычки и их факторы (употребление алкоголя и наркотических веществ, курение табака и курительных смесей), их влияние на здоровье; профилактика вредных привычек и их факторов.
Учитывая возможность использования сетевых форм реализации образовательных программ (статья 13 Закона об образовании), к реализации основных общеобразовательных программ (в том числе в области пропаганды трезвого образа жизни) могут привлекаться общественные, научные и иные организации, социальные и образовательные инициативы которых отвечают целям и задачам общего образования.
Таким образом, ФГОС регламентируют обязательное включение в основные образовательные программы общеобразовательных организаций системных мероприятий по осуществлению политики противодействия социально негативным явлениям (в том числе употреблению алкоголя).
Департамент обращает внимание, что в соответствии со статьей 28 Закона
об образовании образовательная организация обладает автономией,
об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении в том числе образовательной и административной деятельности. Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.
Таким образом, решение о проведении в школах уроков трезвости образовательная организация принимает самостоятельно с учетом мнения коллегиальных органов управления, создаваемых в соответствии с ее уставом.

Заместитель директора Департамента С.М. Брызгалова